Конституционное судопроизводство: понятие, принципы, стадии

Категория «конституционное судопроизводство» является относительно новой для российского конституционного права, так как данное судопроизводство впервые было введено на территории нашей страны на основании ныне действующей Конституции РФ, как самостоятельная форма реализации судебной власти. Вопросы, касающиеся определения понятий, принципов и стадий конституционного судопроизводства в научной литературе на сегодняшний день являются дискуссионными и требуют дополнительной проработки и изучения. Конституционному судопроизводству присущ ряд специфических особенностей, отличающих его от иных форм судопроизводства, что также свидетельствует о необходимости всестороннего изучения теоретических особенностей названной категории. Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что на современном этапе роль Конституционного суда РФ занимает одно из наиболее значимых мест в судебной системе, роль данного органа для судебной системы нашей страны невозможно переоценить, при этом существует ряд теоретических и практических проблем, связанных с определением места Конституционного суда в судебной системы, а также вопросов, касающихся определения понятия и функций конституционного производства в связи категория «конституционное судопроизводство» на сегодняшний день нуждается в комплексном теоретическом осмыслении. В ходе написания курсовой работы мы всесторонне изучим данные вопросы, а также постараемся предложить рекомендации по возможному совершенствованию их правового регулирования.
Объектом исследования нашей курсовой работы является конституционно-правовые отношения, складывающиеся в рамках осуществления конституционного судопроизводства Конституционным Судом РФ.
Предметом курсовой работы являются нормативные правовые акты, с помощью которых осуществляется законодательное регулирование конституционного судопроизводства РФ, а также существующие теоретические разработки по названной тематике.
Целью написанию курсовой работы является всестороннее теоретическое исследование понятия конституционного судопроизводства, его признаков и стадий. Цель исследования заключается также кроме того в том, что, проводя всесторонний анализ выработанных на сегодняшний день теоретических воззрений, а также практики рассмотрения дел мы постараемся определить существующие проблемы в регулировании конституционного судопроизводства, а также предложить пути их преодоления.
Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:
Определить понятие конституционного судопроизводства, а также остановиться на рассмотрении конституционное судопроизводство, как процессуальную форму защиты нарушенных прав, а также как дополнительную гарантию судебной защиты граждан нашей страны.
Также задачей написания курсовой работы является всестороннее исследование принципов конституционного судопроизводства, в рамках ее решения мы изучим теоретические основы определения принципов конституционного судопроизводства, а также остановимся на более подробном изучении таких принципов, как принцип состязательности и принципе независимости. Кроме того в качестве задачи написания курсовой работы мы рассматриваем определение существующих стадий конституционного судопроизводства, а также рассмотрение влияния реформы 2020 года на стадии конституционного судопроизводства.



ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО – К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ
1.1 Конституционное судопроизводство как процессуальная форма защиты нарушенных прав


Рассматривая понятие конституционного судопроизводства, следует отметить, что на сегодняшний день в научной среде не сложилось единого подхода относительно того, что следует понимать под феноменом конституционного судопроизводства. Ученые-правоведы зачастую не уделяют должного внимания рассмотрению понятия конституционного судопроизводства, что нельзя назвать положительной тенденцией развития правовой науки. В настоящем параграфе мы постараемся всесторонне изучить понятие конституционного судопроизводства, как определенной процессуальной формы защиты нарушенного права.
В соответствии со ст. 118 Конституция РФ в нашей стране осуществляется системой государственных судов строго в определенных действующим законодательством процессуальных формах. В качестве первой такой формы значится конституционное судопроизводство, что дает возможность говорить о нем, как о самостоятельном и ставить в один ряд с судопроизводством по гражданским или уголовным делам. При этом конституционное судопроизводство представляет собой особую разновидность государственной деятельности по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Нет никаких сомнений в том, что Конституционный Суд, наряду с судами общей юрисдикции и арбитражными судами, осуществляет государственную защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан нашей страны. Рядом авторов, к числу которых относится Е.А, Ершова было высказано мнение о том, что Конституционный Суд следует рассматривать, как специализированный суд . С данной позицией мы не согласны, в связи с тем, что специализированные суды, в соответствии со ст. 3 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ " следует относить либо к системе судов общей юрисдикции – здесь мы говорим о военных судах, либо к системе арбитражных судов, к примеру, суд по интеллектуальным правам. Конституционный Суд - это независимый, самостоятельный орган судебной власти и не может именоваться специализированным даже условно.
Кроме того следует отметить, что, компетенция Конституционного Суда не ограничена Конституцией РФ и ФКЗ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О КС РФ" .
Таким образом, принимая во внимание характер деятельности Конституционного Суда, следует признать, что он является органом правосудия самой широкой и высокой юрисдикции.
Как точно отмечено авторами комментария к Конституции РФ под редакцией В.Д. Зорькина, "в силу особого статуса КС РФ как главного звена в механизме конституционного контроля, высшего конституционного органа одного уровня с федеральными институтами президентской, законодательной и исполнительной властей из всех высших судебных органов только его компетенция, наряду с компетенцией Президента РФ, ГД ФС РФ, СФ ФС РФ, Правительства РФ, определена непосредственно и конкретно в Конституции РФ. На основе Конституции РФ полномочия, порядок образования и деятельности Суда устанавливаются Законом о нем" . Следует признать, что полномочия Конституционного Суда широки, охватывают как сферу защиты частных и публичных прав, так и право толкования Конституции РФ, проверки конституционности законов, обеспечения незыблемости основ конституционного строя. Следовательно, компетенция Конституционного Суда шире компетенции других государственных судов и включает в себя как собственно защиту прав, свобод и законных интересов, так и судебный контроль за деятельностью законодательной и исполнительной властей. Однако это правосудие во всей полноте этого понятия. Поэтому конституционное судопроизводство именуют конституционным правосудием вполне обоснованно .
Конституционный Суд осуществляет правосудие посредством конституционного судопроизводства. В этом смысле оно отвечает всем обязательным признакам самостоятельной процессуальной формы защиты: рассмотрение всех дел осуществляется по правилам, имеющим императивный характер, а результат судебной деятельности обеспечен возможностью применения мер государственного принуждения. В Постановлении КС РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П также подчеркнуто, что конституционное судопроизводство является специфической формой осуществления правосудия.
Конституционное судопроизводство как процессуальная форма отправления правосудия Конституционным Судом обладает также всеми признаками процессуальных правоотношений: их обязательным субъектом является Конституционный Суд, а участники конституционного судопроизводства связаны с ним процессуальными правами и обязанностями. Конституционное судопроизводство, как и прочие разновидности процессуальных форм защиты права, предполагает обращение заинтересованного лица. При этом "указанная деятельность осуществляется КС РФ не по собственной инициативе, а лишь на основании обращения в КС РФ, исходящего от строго определенных лиц" .
В ст. 125 Конституции РФ содержится перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке конституционного судопроизводства. Эти дела существенно отличаются друг от друга по своей природе. Первыми названы дела о соответствии Конституции РФ нормативно-правовых актов. Это так называемый конституционный нормоконтроль. "Каким бы совершенным ни был парламент, периодически неизбежно принятие им законов, которые не соответствуют или противоречат Конституции страны", - справедливо указывает М.В. Баглай .
Итак, конституционное судопроизводство представляет собой одну из процессуальных форм защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов - причем как частных, так и публичных. Наряду с гражданским, арбитражным, уголовным и административным судопроизводством оно является средством отправления правосудия. Недопустимо сводить функции Конституционного Суда лишь к конституционному контролю за деятельностью исполнительной и законодательной властей - и в рамках этого контроля, и путем прямого разрешения отнесенных к его компетенции правовых споров Конституционный Суд - субъект, осуществляющий защиту реальных прав.